关于印发《寿县中医医院开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

寿中医字[2014]16号

全院各科室、各党支部：

   根据县委《全县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》、六安市委《医疗卫生机构开展党的群众路线教育实践活动实施方案》、县卫生局党组《寿县卫生系统开展党的群众路线教育实践活动实施方案》文件精神，结合我院实际，制定如下实施方案。

一、目标任务

认真贯彻落实中央和省委、市委、县委和卫生局党组部署要求，紧紧抓住反对“四风”、改进作风、服务群众，着重解决以下问题：

1、行风方面。要认真解决群众观念淡薄，服务效率低、质量不高，片面追求经济效益；医院服务体系不健全、诊疗流程不科学；领导干部插手药品、设备、耗材、工程招投标等问题。

2、医德医风方面。要认真解决重业务工作、轻教育管理，医德医风考核不严格；医务人员职业道德观念淡薄，服务意识欠缺，对患者态度冷漠；过度医疗，开单提成，收受医药产品生产经营企业或经销人员回扣和病人“红包”等问题。

3、医患关系方面。要认真解决医疗诚信滑坡，对患者权利和诉求不重视，医患沟通不畅，信息不公开，解决问题方法简单，处理医患关系“推、骗、瞒、拖”，医疗事故鉴定不规范，医患纠纷调处机制不健全等问题。

4、医疗卫生队伍和事业建设方面。要认真解决医务人员收入分配激励机制不健全，积极性调动不充分；医务人员教育培训机制不健全，部分医务人员不钻研业务，技术水平不高等问题。

在教育实践活动中，既要认真贯彻落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，有针对性地解决好以上重点问题，又要认真解决中央和省委、市委、县委和卫生局党组列举的“四风”方面普遍性问题，既要解决领导班子和领导干部存在的突出问题，又要督促普通党员干部转作风抓整改，在找准和解决“四风”突出问题上不走神、不散光，见成效。

二、方法步骤

按照中央、省委、市委、县委和卫生局党组部署要求，集中教育活动不少于3个月，要坚持时间服从质量、进度服从效果，扎实抓好每个环节重点工作。

  （一）学习教育、听取意见

1、开展思想发动。层层召开动员大会，讲清楚活动要求和工作安排，并对本单位领导班子及成员作风方面情况开展现场评议。党组织主要负责同志的动员报告要经县卫生局党的群众路线教育实践活动领导组审查同意，并报县卫生局教育实践活动领导小组办公室备案。

2、开展学习教育。组织开展“四个一”活动，即组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育。集中学习时间不少于一周，组织党员开展专题讨论，党员领导干部要积极撰写心得体会。党员医务工作者可采取个人自学、专题辅导等方式进行学习教育。

3、开展“转换角色、切身体验”活动。结合自身职能，组织党员领导干部以患者的身份，从首道程序开始办一次事或看一次病，全程体验工作作风和服务质量；或者以普通医护人员、普通干部的身份，到服务窗口或一线岗位参与一次面对患者、面对服务对象的实际工作，切身体会当前的工作作风、方式方法与群众需求之间的差距。

4、开展调查研究和征求意见。采取上门走访、个别访谈、召开座谈会、发放问卷、谈心谈话、个别征询等方式，广泛听取医护人员以及服务对象对作风建设的意见和建议。掌握本单位“四风”方面的突出问题和群众反映强烈的其他问题，广泛收集各方面对本单位领导班子、党员干部作风建设等方面的意见建议，认真搞好梳理，及时进行反馈。

（二）查摆问题、开展批评

1、找准“四风”问题具体表现。组织党员干部联系实际，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，逐一查找“四风”问题及具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。要认真组织开展“四个对照”活动，即对照党章、廉政准则和中央八项规定及省市县有关规定精神、对照征集到的意见建议、对照上级党组织和督导组点明提醒的情况、对照正反两方面的典型，查摆作风建设上存在的突出问题。同时，还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定进行检查。

2、撰写对照检查材料。领导班子和党员都要认真撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题特别是行风、医德医风、医患关系等方面存在的具体表现、典型事例，深刻剖析问题产生根源并明确努力方向和整改措施。院领导小组对党员干部撰写的对照检查材料分层审阅，逐级把关。领导班子和党组织主要负责同志的对照检查材料，要报上级党组织教育实践活动办公室备案。领导干部的对照检查材料还要按照干部管理权限上报。

3、开好专题民主生活会和组织生活会。组织召开一次专题民主生活会。会前要深入开展谈心活动，会上要开展严肃认真的批评和自我批评，会后要在规定范围通报会议情况，并针对存在问题提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制

1、制定整改方案。针对存在的问题，领导班子要及时制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人，报上一级主管部门审核把关；每个班子成员也要结合实际，制定个人整改措施；支部可列出问题清单，明确整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。

2、开展专项整治。认真落实中央和省委、市委、县委和卫生局党组确定的专项整治任务，重点解决公共利益部门化、部门利益个人化，坚决查处行业不正之风和腐败问题。要通过开展纠正医疗卫生方面损害群众利益行为、查处医药购销和办医行医中的不正之风专项行动，着力解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”、医患关系紧张以及收受回扣、“红包”和开单提成等突出问题。重点建立健全完善党员干部服务群众、群众看病就医投诉举报、卫生行风评议、医德医风考核、治理医疗违规收费、纠正医药购销领域不正之风等制度，推动改进作风常态化长效化。      

3、开展“三好一满意”服务月活动。自4月1日到4月30日，全院开展进一步深化以质量好、服务好、医德好，群众满意为主要内容的“三好一满意”服务月活动，通过改善就医环境，优化服务流程，改进服务态度，提升服务质量，提高群众满意度。适时开展“送医下乡”活动，组织我院医生、专家到基层开展义诊活动，提高服务群众的实效。

4、建立健全规章制度。建立健全干部作风状况考核评价机制，制定改进工作作风各项规定和监督检查办法。完善厉行节约、制止浪费制度，完善会议、培训、活动经费和公务接待、公务用车管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审核制度。

5、推进绩效考核制度。建立健全以全院干部职工为对象的现代化全员绩效考核体制，应用系统的方法、原理来评定和测量医院员工在本职岗位上的工作行为与工作效果，为医院各类员工的晋升、降职、调职以及工作质量、数量、效率、效益等进行科学的评估，为薪酬决策提供依据。通过改善员工的组织行为，充分发挥员工的积极性和潜在能力，以求更好地全心全意为人民服务。

三、相关要求

1、坚持领导带头。领导班子成员要带头开展学习调研、带头征求各方意见、带头进行对照检查、带头抓好整改落实、带头推动工作实践，每个环节工作都要走在前面、作出示范。

2、坚持上下联动。坚持上下联动听意见、查问题、抓整改，对卫生主管部门制定的行业系统整改措施要认真抓好落实。

3、坚持开门搞活动。要围绕教育实践活动的主要内容和各阶段工作，充分运用网络、宣传橱窗等载体，大力宣传开展教育实践活动的重大意义。开辟多种渠道征求社会各方面意见，充分吸收群众参与。开展活动的有关情况要及时向社会和群众公布，重点整改项目要实行挂牌督办，主动接受群众监督，营造开展教育实践活动的良好氛围。

4、坚持统筹兼顾。要把开展教育实践活动作为推动工作的有利契机和强大动力，正确处理好教育实践活动与日常工作的关系，确保活动期间日常工作和为民服务不受影响。要把教育实践活动与深化医药卫生事业改革发展紧密结合，与党员干部履职尽责紧密结合，确保两手抓、两不误、两促进。

报送：县卫生局教育实践活动领导小组办公室                  

寿县中医医院教育实践活动领导小组            2014年3月5日印发